提案者：向彬

案由：关于达川城区公厕建设管理的建议

提案内容：

公共厕所既是城市重要的基础设施，更是一个城市文明的标志，近年来，区政府高度重视环卫工作，公共厕所建设投入力度不断加大，环卫基础设施整体水平较以前已经有了大幅提升。但是，与日新月异的城市发展要求相比尚有较大的差距，公共厕所建设管理明显滞后，越来越不适应城区发展的要求。

一、存在的问题

一是数量偏少，蹲位严重不足。按照相关规定，一般城市建成区每平方公里保有3-5座公厕，也就是说达川城区28平方公里，公厕数量应该在80座以上，目前达川城区包括一些收费的公厕大概不到20座（不包括医院、酒店），真正免费公厕不到15座，像龙郡外滩1.8公里长无公厕的情况的街道还很多。

二是规划建设滞后，布局不尽合理。从现有公厕的分布来看，老城区、老街道居住人口密集，公厕数量相对较少，布置也不合理，许多老街道、居民区如厕非常困难。

三是经费短缺，管理维护不到位。随着城市建设步伐加快，人民群众物质文化、生活水平的不断提高，人们对公厕建设的要求和标准也越来越高，区财政每年投入的经费却有限，截止目前，环卫部门的管护经费不足、管理人员数量有限，致使公厕维护管理不到位，厕内设施损坏严重。

四是开放时间不合理，不能方便市民。主城区有很多市民有夜生活的习惯，也有部分市民有晚上锻炼、早晨锻炼的习惯，厕所普遍在晚上8点关闭，早上8开放，因此这部分市民晚8点至早8点之间如厕很不方便。

二、建议：

（一）、强化理念、提升认识。抓好公厕建设本质上体现了人们生活观念和环境意识的变革与进步。区委、区政府及住建、环卫等相关部门应将公厕规划建设纳入年度工作目标，采取有力措施，明确相关领导负责，相关部门全力配合，力争在最短的时间内改变城区如厕难得问题。

（二）、规划先行、科学布局。按照“全面规划，合理布局，改建并重，方便群众”的原则，力争达到建成区每平方公里保有3-5座公厕要求。对开发新住宅、商业小区，公厕必须与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。

（三）、加大投入、加快建设。政府应考虑加大公厕建设、改造和运营管理方面的财力投入。一是加大对老城区建成公厕加大财政投入力度，通过新建、改造、租赁等各种方式，解决公厕场地，确保厕所的密度和蹲位数量达到要求；二是搞好城市新建区内公厕的规划和建设，力争2018年新建公厕6个，确保财政投入及时到位。

（四）、理顺体制、整合管理。管理是保证公厕基础设施建设高效运行的重要环节，要建立长效管理和督查机制，确保公厕管理不断迈向规范化。一是完善公厕的基本设施，并统一配备醒目的公厕标志，方便市民。二是落实行政、事业等机关单位、医院、酒店及人口密集和商业集中区厕所向公众免费开放，共同减轻城区居民如厕压力。三是政府投资建设的免费公共厕所尽可能实行24小时免费开发，确保有夜生活习惯和晨练的市民如厕方便。真正把服务于广大人民群众的好事办好，为推动科学发展，建设幸福达川做出更大的贡献！