城市社区是社会治理的基本单元。社区治理事关党委政府的决策部署在基层的贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关基层和谐稳定。近年来，XX区城市社区在城市管理、环境治理，化解矛盾纠纷、服务民生等方面做了大量工作，特别是在今年的新型肺炎疫情防控中社区发挥了重要作用，社区干部始终战斗在群防群控的第一线，各级党委政府都给予了充分肯定。但在社区治理中还存在短板，亟待完善，为此建议如下：

一、完善社区治理组织管理体系。

从城市社区现行的组织管理体系看，由街道直接管理领导，区级层面无统筹管理机构，对于社区建设中存在的如落实社区工作任务清单、减负增效、保障措施，在城市建设和管理体系中协调各方等问题难以解决，建议在区委领导下，区级成立城市社区治理委员会，由区级领导挂帅，区委组织部、区委政法会、区民政、区财政、区公安、区住建、区城管、区人社等部门和街道办参与，进一步明确相关单位在社区治理中的工作目标任务，社治委统筹解决在社区建设中存在的重大问题和难点问题，并形成每月或每季度定期联席和重要工作及时会商机制，达到统筹解决、资源整合、督促落实、整体联动的工作格局。

二、健全社区治理投入保障机制。

投入保障到位是开展基层治理的基础。XX区委、政府应结合中央、省、市关于加强城市社区建设和创新管理服务、加强和完善城乡社区治理、加强和改进城市基层党的建设工作等文件精神，细化出台具有可操作性推进社区建设的规范性文件。丰富社区治理内涵，为社区建设提供有力保障。

一是加大社区经费投入。目前XX区城市社区工作经费是X万元，公共运行服务经费X万元，离社区正常运行还有一定的差距，实际上每个社区每年约需X--X万元左右才能维持运转，下差部分仅靠社区想方设法去协调和争取，这样导致各社区发展不平衡，建议提高办公经费标准，加大服务项目经费投入，从2021年起由X万元提高到X万，纳入财政预算,建立正常增长机制，从根本上解决资金保障不足的问题。

二是提升社区干部待遇。目前社区专职工作人员的工作标准仅为：书记X元、主任X元、副书记副主任X元、专职委员X元，社区五职干部全年的绩效考核仅为X元，这与国办、省、市文件明确指出解决好社区干部的补助待遇，标准不得低于上年度当地的平均工资水平的要求差距较大，区委政府应按有关文件精神提高社区干部的补助标准，基本达到或缩小与XX市年度平均工资水平差距，同时，增加年度绩效考核标准至约X元，解决社区专职干部待遇低的问题，并在社区干部培训提升、选拔任用、奖惩机制、人文关怀等方面制定相应的激励政策，充分调动干部的积极性和创造性，激发基层干部的干事热情，从年龄结构、文化层次方面优化干部队伍。

三是解决社区干部保障。城市社区干部作为专职工作者，其五险问题一直未得到解决，从政策层面看是没有障碍的，且其他地方都基本解决。建议由区委政府出文将社区干部参加社保和职工医保等经费纳入财政预算保障，参保范围方面可实行城乡分类实施。明确好牵头部门落实参保的具体事宜。可按照财政负责80%，社区和个人自筹20%的办法解决参保缴费。切实解决城区社区干部的后顾之忧，稳定社区干部队伍。