农村闲置资产是农村“沉睡”的财富，是当前撬动乡村振兴的有力杠杆。调研中发现，我区在镇村撤并后，虽然利用分类施策，创新闲置资源激活利用等方式盘活了部分闲置资产，促进了乡村新模式、新业态、新产业发展，并取得一定的成效，但依然存在闲置资产分布、构成、权属和使用状况不清导致盘活受阻、资产贬值荒废等问题。

  为高效盘活农村闲置资产，助力农村产业发展、提升公共服务水平，提振乡村发展的质量和信心，有以下三点建议：

  一、立足一个“专”字，推动盘活利用工作落到实处

  一是成立工作“专”班。各乡镇党委、政府要把闲置资产盘活工作纳入重要工作范畴，主抓主推，将政策规定熟、协调能力强、人脉关系广、善于解难题的卸任领导干部纳入专班，具体负责盘活利用工作的组织、协调、指导和督促，压实工作责任，解决专班干专事的问题。二是制定盘活利用“专”策。向上争取支持，或由区上制定、出台闲置资产盘活利用相关的工作要求，明确责任主体，细化闲置资产发包、拍卖、租赁、转售等过程的行政审批、收益分配，推动闲置资产跨行业、跨区域、跨部门互联互通、共享共用，变废为宝。三是招引资产管理“专”才。给予政策扶持和资金奖励，招引达州籍在外成功人士、高校毕业生、退役军人返乡创业，鼓励其利用闲置资产，发展农产品、农家乐、乡村旅游、电子商务等领域，使其发挥更大效益。

  二、立足一个“清”字，夯实闲置资产盘活利用工作基础

  一是建立闲置资产“清楚账”。建立建全闲置资产明细表，逐项登记闲置资产所在地理位置、资产类别、土地面积、盘活利用情况等，实行动态监测与实时跟踪管理。二是完善问题资产“清白账”。由财政、国资、民政、自然资源部门牵头，乡镇、村（社区）配合，按照“存在问题、现实现状、处置办法、盘活路径、牵头单位、专责人员、完成时限、实时动态”等分类登记造册。三是构建资产信息“共享账”。在门户网站或公共资源交易平台建立闲置资产调剂、租赁、服务和报废资产处置为一体的专业化信息共享平台，吸引更多社会力量参与盘活利用工作。

  三、立足一个“管”字，打通闲置资产盘活利用堵点难点

  一是健全管理制度做到“会管”。建立符合本地实际的国有资产管理要求的乡镇国有资产管理制度，严格要求各乡镇（街道）完善、细化国有资产购置、验收、使用、调拨、转让、报废、报损等各个环节的管理制度，使资产管理制度化、规范化、科学化。二是厘清职能职责做到“该管”。按照“属地管理”原则，建立乡镇和村社两级管理机制，把握闲置资产性质、自身价值、便于管理等原则，明确管理主体，防止责任不到人，管用不管修，使资产过早地丧失使用价值；尤其空调等电器设备、电脑等办公用具因登记领用手续不完备，有的领用人工作调动后也不移交，公产最后变私产。

  四、立足一个“创”字，推动闲置资产助力乡村振兴

  一是市场处置变现创造价值。对于再次利用好价值不高或年久失修，修补代价又高于资产本身价值的，可通过协调调剂、公开拍卖、公开租赁、捐赠等方式处置资产，最大化提升资产价值和利用率。加强常态管理和责任追究，严防出现边盘活、边闲置的情况，切实降低资产闲置的可能性。二是发展集体经济创造价值。推行“村集体经济+乡村旅游”模式，鼓励村（社区）用闲置的办公用房、活动阵地、校舍房屋入股企业，联合经营，让闲置资产在壮大村集体经济中发挥作用。三是资产优化再利用创造价值。坚持“能用尽用，物尽其用”，将闲置国有资产注入进农村供水供电、畜禽养殖、产业发展、文化展陈、防灾减灾、休闲广场等设施建设中，为农村公共服务配套，为百姓所用，提升群众满意度，舒适感；邀请专业策划公司，深度发掘我区红色历史流传、孝廉文化资源、家规家训家教等方面的内容，依托闲置不动产资源，打造本地优良文化传承的载体，留下摸得着的乡史、看得见的乡愁、忘不掉的乡情。