传统村落是指拥有物质形态和非物质形态文化遗产，具有较高的历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值的村落。传统村落承载着中华传统文化的精华，是农耕文明不可再生的文化遗产。但随着工业化、城镇化的快速发展，传统村落衰落、消失的现象日益加剧，加强传统村落保护发展刻不容缓。
一、我国传统村落保护利用与传承发展历程
从2012年起，我国建立了中国传统村落保护名录制度，先后组织6次全国性调查，分批次将有重要保护价值的传统村落列入国家保护名录。2022年是中国传统村落保护名录制度建立十周年。目前，6819个传统村落列入国家保护名录，7060个村落列入省级保护名录，形成了世界上规模最大、内容和价值最丰富、保护最完整、活态传承的农耕文明遗产保护群。同时，今年财政部、住房和城乡建设部共同组织开展传统村落集中连片保护利用示范工作，即在全国范围选择40个左右传统村落集中的县（有5个及以上列入国家保护名录的中国传统村落）开展传统村落集中连片保护利用示范，示范期2年。中央财政对示范县予以定额奖补，其中东、中、西部示范县补助基准分别为3000万元、4000万元、5000万元；同时根据示范县拥有中国传统村落数量情况赋予相应奖补系数。
二、传统村落保护利用与传承发展中存在的普遍问题
（一）村落“空心化”问题。一方面，城镇化建设加速过程中，越来越多的古村落被破坏和消失。2017年的一组中国古村镇大会数据显示，近15年来，中国传统村落锐减近92万个，并正以每天1.6个的速度持续递减。有业内人士指出，一些古村落由于保护开发落后，经济发展滞后，年轻村民流失，仅剩一些老人留守，“空巢”现象严重，导致没有能力也没有资金修缮，基础设施薄弱，古村落变得脆弱，毁坏现象较为严重。
（二）传统村落旅游开发利用比重不高。我国传统村落旅游开发利用比重不太高，并不是所有村落都适合发展旅游。一些传统村落保护较好，旅游文化资源优质，旅游发展潜力巨大，适宜通过旅游发展带动村落的文化保护。但多数传统村落虽整体保护尚可，但仍缺乏足够的旅游吸引力，需大量投资建设才能发展旅游，旅游利用难度较大。
（三）“千人一面”现象突出。传统村落在保护和发展的过程中，往往缺乏定位和顶层设计，善于“复制”而不善于“创新”，在短期商业利益的驱动下，那些具有独特韵味的乡村很快变得趋于同质化，“千村一面”现象严重。比如，陕西省袁家村2013年被录入第二批中国传统村落，2017年接待游客量达500万人次。在袁家村开发成功之后，关中地区迅速兴起了投资古村落、复制袁家村的风潮，“袁家村模式”一时有70多个陕西乡村竞相模仿，但最终却陷入了低水平重复建设、盲目跟风复制的怪圈，鲜有成功者。
三、对我区传统村落的保护利用与传承发展建议
达川区是以农业农村为主的市辖区，系秦巴重镇、革命老区、省重点开发区、全省乡村振兴先进区和现代服务业强区。目前，全区入选市级传统传统村落名录的村有2个（虎让乡庙垭村，虎溪村），省级有6个（虎让乡罗庙村、虎让乡马鞍村、大堰镇铁山村、石梯镇盘龙村、石梯镇立石社区、石桥镇高峡子村）、国家级有1个（石桥镇鲁家坪村2013年11月被住建部列入名录）。同时，今年10月在住房和城乡建设部门户网站公示的拟列入第六批中国传统村落名录的名单里达川区大堰镇金黄村榜上有名，网上公示已结束，目前还未正式下文。为保护利用和传承发展好我区的传统村落，为此提出如下建议：
（一）人居环境改善，让沉寂的传统村落焕发生机。一是建立住建、民政、规编、文旅、自然资源等部门和所在乡镇政府统筹协调、会商联动机制，在全区传统村落调研基础上，做好全区村落保护利用与发展传承规划。特别是今年即将入选全国传统村落目录的金黄村，当地政府、住建、文旅等部门既要立足长远、又要着眼实际，编制好村落保护发展规划。二是对纳入国家、省级的传统村落，交通、农业、文旅、乡村振兴等部门，要加大向上资金争取力度，并大力整合资金和项目，加大村落周边的道路交通、基础设施等升级改造。同时，积极探索市场化运作机制，引入社会资本，成立传统村落开发经营公司，加大对村落的保护与开发。三是鼓励传统村落居民在传统村落内留住，从上级专项补助资金和传统村落保护开发收益中切块，对民居修缮保护予以补助，村落居民以其所有的建筑入股，参与村落保护与利用，所得收益反哺古建筑修缮保护。
（二）坚持活化利用，让传统村落增强发展内生动力。一是加大招引力度。由文旅、投促等部门负责，依托传统村落生态、文化、旅游“三位一体”优势，大力招引优质项目、优秀企业，做好村落项目策划、包装、推介工作。二是大力发展产业。引进农业发展有限公司，成立家庭农场，根据各村实际通过流转土地、山林等方式，发展中药材、茶叶和高山水稻、特色蔬果等产业。同时，空闲农房由村集体从农户手中租用，整体打包租给市场主体，市场主体再按照“外部传统化风格、内部现代化装修”的要求，保留和沿袭当地传统的民房结构，打造风格鲜明的特色民宿，吸引国内外人才落户成为“新村民”，发展生态农业、文创旅游、休闲度假、健康养生等产业，让古老的乡村彰显出新时代的魅力和风采。三是探索连片发展。开展以传统村落连片保护利用工作，分片区对传统村落有意识地进行差异化打造，功能、风貌、产业重新定位，如在甲村游览、乙村住宿、丙村购物，打造我区传统村落精品文化旅游线路，带动开展一系列非遗体验、旅游演艺、精品民宿客栈等多元化的旅游业态，形成可持续性的发展机制。
（三）做好文化传承，让传统村落成为记得住的乡愁。一是加强历史环境要素保护。对传统村落内城墙、城(堡、寨)门、牌坊、古塔、古桥、古墓、古碑、古井、古树、古道水渠(道)、排水沟及其附属物等重要历史环境要素进行认定，并实行挂牌保护。制定历史环境要素保护修缮计划，保护和利用好乡村历史文化文脉。保护修缮应采用传统技术、传统材料，并在专家指导下组织实施。二是挖掘传统村落文化遗存。由文旅部门和所在乡镇负责，对传统村落的建筑艺术、先贤名士的生平传记、教育训导、诗词歌赋、民间小曲、民间传说故事等传统文化加以收集，以文字、图画、照相、摄像等方式进行记录，系统挖掘整理更深层次的传统村落历史文化。三是实施村落文化数字工程。由文旅部门和所在乡镇负责，制定村落文化数字化建设实施方案，组建数字技术精干力量组建服务团队，进村入户实地采集村落整体规划、风俗民情、历史传说等信息，完善标准化传统村落基础数据库，通过数字化的方式留住这份乡愁。四是举办传统文化活动。由文旅部门和所在乡镇负责，将传统文化保护利用与孝善文化、红色文化、农耕文化、传统文化相结合，通过开展听乡音、学方言、品农家菜、听说书、看唱戏、赶庙会、祈福祭祖传家风、拜师学艺敬乡贤等活动，深度宣传村落人文、艺术、历史魅力。